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建炎元年11月，赵构在不断南逃中，总算从镇江转回到扬州，以扬州为稳定的落脚行在。
因为李彦仙的神勇，击溃了三路南下的金军，赵构在扬州度过他为帝的第一个中秋节。
朝廷频繁迁移，人心不稳，在寿春发生了自号“丁一箭”军卒丁进的拥兵反叛。
赵构对于武将兵力过盛更加不安。
故而对于李彦仙包围同州、光复解州、蒲州、甚至是帮助长安剿匪，赵构不喜反忧。
在右仆射兼中书侍郎黄潜善的出谋划策下，对李彦仙进行分化和牵制。
因此一边对李彦仙敕封宁州观察使兼同、虢二州制置使稳住他为大宋抗战的信念。
一边大量提拔京兆府（长安）文臣到解州、同州、长安掌控地方政权。
同时严令洛阳孙昭远严密监视李彦仙一举一动。
提拔王襄为鄜延路经略使，因为河东路大部已沦陷�
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