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西夏的军制是在党项部落兵制的基础上，参考宋朝制度设置的。
全国最高军事统御机构是枢密院，总理西夏全国军事事务。
而枢密院下辖的机构主要有经略司、正统院、统军司、殿前司等。分别承担着西夏军队的组织、训练、调度等职责。
在地军制上，西夏则仿照宋朝“厢”“军”建制，以黄河为界将西夏分为左右两厢，分别设立12个监军司。各监军司下设有都统军、副都统军以及监军使等官职。
而军事统帅则往往由西夏中央朝廷委派皇室成员或党项羌贵族兼任。
西夏国相任得敬通过钱财开路以及权力侵蚀，基本将保卫京城的中央侍卫军收罗帐下。
唯一不能完全掌握的是各地的监军司，以及他一直梦寐以求在晋王封地营建宫殿建国都城的西平府。
不过东面的夏州以及左厢神勇军司，任得敬已经拿下�
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